Partido: PRD

Declaraciones:

8 de agosto de 2007. El Presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía en el Senado de la República, Carlos Sotelo García, informó hoy que se entregó a la Junta de Coordinación Política un acuerdo para iniciar los trabajos de revisión a la Ley de Medios y consideró que de ser aprobado, en seis meses el país estaría cerca de contar con una reforma que contemple las necesidades de todos los sectores, especialmente los que habían sido excluidos de la anterior Ley.

El 4 de julio la Junta de Coordinación Política del Senado de la República acordó constituir un grupo plural de trabajo que revise la legislación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.

Dicho acuerdo, añadió, ordena a los presidentes de las comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía, la de Estudios Legislativos, y la de Comunicaciones y Transportes elaborar un programa en el que se incluya una agenda temática, la metodología que regirá los trabajos, la forma en que se garantizarán los principios de legalidad, pluralidad, inclusión, transparencia y difusión, así como un calendario para todo este proceso.

Explicó que con el fin de transparentar los trabajos de este acuerdo se propuso que todas las sesiones de trabajo sean transmitidas en vivo por el Canal del Congreso y que las participaciones se incluyan en el portal de Internet del Senado de la República.

Subrayó que los temas relacionados con la Ley de Medios son de interés público y el país está urgido de una reforma equitativa que involucre las necesidades de todos los sectores y rubros, como por ejemplo, lasgarantías jurídicas para una sana competencia empresarial en cuanto a medios de comunicación se refiere, respaldo para la supervivencia y desarrollo de los medios comunitarios y contemplar a las comunidades indígenas que no están representadas en el tema de medios, entre otros. Que México cuente con una Ley de Medios acorde con las necesidades de todos los sectores de la población.

El Presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía descartó que en el desarrollo de los trabajos algunas empresas vinculadas con los medios de comunicación puedan ejercer presión entre los legisladores.

Garantizó que el trabajo se desarrollará de manera objetiva, responsable y comprometida con las necesidades de desarrollo equitativo del país.

El trabajo incluye evaluar los preceptos que fueron declarados inconstitucionales a fin de atender de manera puntual lo resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Sotelo García añadió que como principios rectores del trabajo del grupo, éste se ajustará a los términos jurídicos de la sentencia emitida por la Suprema Corte sobre la Ley de Medios y servirán de marco para la redacción de las propuestas legislativas.

El Senador del PRD enumeró algunos de estos principios: igualdad ante la ley, establecer condiciones para que las comunidades indígenas puedan adquirir y operar medios de comunicación; democracia, nacionalismo, libertad de expresión y derecho a la información, soberanía, régimen democrático y dominio general de la nación sobre el espacio radioeléctrico.

28 de octubre de 2007. Con la necesidad urgente e inaplazable de transparentar el ejercicio de los recursos públicos destinados a medios de comunicación, el Senador Carlos Sotelo García presentó una iniciativa de Ley para regular la publicidad del Estado tanto en medios electrónicos como en impresos.

Señaló que es necesario “poner un alto a la opacidad y al manejo discrecional para favorecer o para frenar iniciativas de comunicación, impresos o electrónicos, de carácter nacional o en los estados, inclusive en los municipios”.

En tanto, el también presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, informó que mañana presentará ante la Cámara de Senadores esta iniciativa, cuya finalidad será salvaguardar intereses superiores como la libertad de manifestación y el derecho a la información, al mismo tiempo que servirá para cubrir un objetivo de eficiencia en la adquisición de publicidad.

El Senador colimense indicó que en México no existe un marco normativo que regule cómo se produce, se distribuye y se debe controlar la publicidad oficial, lo que impide tener transparencia y claridad sobre el manejo de presupuesto que las instituciones del Estado destinan a la publicidad oficial, lo que facilita la presión política, además de prácticas de corrupción.

Agregó que esta iniciativa, conformada en coordinación con la diputada del PRD, Valentina Batres, contempla regular la publicidad del Estado en su más amplia acepción, así como determinar los contenidos de la publicidad oficial; indicar los criterios para la distribución de publicidad; determinar tarifas únicas para la adquisición de publicidad aplicables a todos los medios y modalidades de contratación, con el fin de que las variaciones de pago se deban exclusivamente a un tiraje o auditorio mayor.

También se pretende establecer un cuerpo ciudadano honorario que vigilará el cumplimiento de las normas de distribución de la publicidad y propondrá la aplicación de estímulos a medios de contenido cultural y comunitario; proponer la aplicación de sanciones para los servidores públicos que incumplan las normas de distribución, asignación, contratación y pago de la publicad oficial, que irán desde la suspensión del servidor público, hasta el pago de la publicidad no asignada indebidamente y la inhabilitación hasta por tres años en caso de reincidencia. Así como la creación de un juicio de responsabilidad ante el Tribunal Fiscal y de Justicia Administrativa a nivel federal o de lo Contencioso Administrativo a nivel estatal, procedente en caso de violación a las normas de distribución, asignación, contratación o pago de la publicidad oficial, generando una vía de justicia expedita.

El Senador del PRD añadió que se buscará crear dos instrumentos principales para poder aplicar estas disposiciones jurídicas: el primero será la elaboración de un padrón nacional de medios de comunicación que estará bajo el ámbito de responsabilidad de la Secretaría de Gobernación en el que todos los medios deberán inscribirse. Y el segundo, dijo Sotelo García, será la elaboración de una propuesta de distribución del gasto público de medios, 45 por ciento para medios electrónicos, 45 por ciento para medios impresos y 10 por ciento para otro tipo de medios de propaganda, para comunicación social a las instancias del Estado mexicano.

Finalmente señaló que “esta es una iniciativa de ley que pretende regular la facultad del Estado, no a los medios, es la obligación del Estado actuar con transparencia, con publicidad, con equidad, bajo el principio también de igualdad frente a los medios públicos en los cuales invierte fondos públicos para comunicar los programas, las políticas públicas, las acciones del Estado mexicano”.

Entrevista realizada al senador Carlos Sotelo García, presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, a su llegada al Senado (27 de noviembre de 2007).

“Sin duda, lo conveniente es que podamos arribar a una propuesta de consenso, no solamente de los Senadores en el Grupo Plural, sino que también pudiera ser respaldada por los diputados federales y, yo diría, también las organizaciones sociales, civiles e inclusive privadas que tienen que ver con el tema. 

Pregunta: ¿En cuanto (inaudible) esta petición que les hace la presidenta de la Cámara?

Carlos Sotelo García: La vemos con interés y habría que evaluarla, si encontráramos que en vez de contribuir nos pueda generar un escenario de mayor complicación, pues igual lo tendríamos que dialogar; hasta ahorita ningún presidente de ninguna Comisión, ningún diputado federal ha planteado su interés formal ante el Grupo Plural del Senado de participar en nuestras reuniones, que además son abiertas.

P: Pero hay el pronunciamiento de que la Comisión en turno se incorpore a los trabajos.

CSG: O pueden ellos formar u Grupo Plural en la Cámara de Diputados.

P: ¿No tendrían inconveniente?

CSG: Para nada, nadie les impide que allá puedan también constituir un grupo plural, especial o la propia Comisión de Radio y Televisión constituirse en grupo de trabajo para poder avanzar también en la elaboración de una propuesta, nadie se los impide, tienen absoluta libertad y derecho de hacerlo.

P: Pero, parece que de entrada a usted no le pareció la petición de su correligionaria…

CSG: No, yo digo que vamos a estudiarla con mucho detenimiento y ver si  ayuda o no a avanzar en la elaboración de una propuesta, y si el carácter del Grupo es generar un acuerdo lo más amplío posible y buscamos el acuerdo de organizaciones sociales, civiles y hasta privadas, por qué no considerar el tema de los diputado federales.

P:  Las declaraciones de hace unos días de Salinas Pliego, de que van a tirar a la basura de la historia la libertad de expresión, ¿les hizo alguna mella?, ¿lo van a citar para que él hable con ustedes?, ¿qué han pensado?

CSG: No, sin duda, el dueño de TV Azteca intenta colocar una cortina de humo para que lo sustantivo de la reforma electoral, constitucional y electoral reglamentaria y, en el caso de la Ley reglamentaria de Radio, Televisión y Telecomunicaciones, no avancen a una reforma integral. Es un imperio construido a la sombra del poder público, sí, él se benefició, él fue uno de los beneficiarios principales de la cercanía al poder, de la complicidad del poder, desde el financiamiento desde el poder.

Ellos han decidido durante muchos años quién sí y quién no puede hablar, quién sí y quién no puede tener voz en los medios electrónicos, ha sido absolutamente discrecional y, por lo tanto, la defensa del status quo, en el que la libertad de expresión está absolutamente limitada, no puede ser solamente un texto de las leyes o de la Constitución, tiene que haber mecanismo viables que permitan que en los medios electrónicos todas las voces puedan expresarse. Hoy no puede ser solamente, insisto, una declaración de letra. Los tratados internacionales y los estándares internacionales de convenios que México ha suscrito han establecido qué es la libertad de expresión, que está íntimamente ligado a la posibilidad de acceder, particularmente, a los medios masivos de comunicación, si eso no sucede no hay libre expresión, y son los dueños de los medios los que tiene la facultad de dejar o no dejar que la pluralidad de un país, como México, se exprese cabalmente.

Hoy lo que estamos buscando es fortalecer esa libertad de expresión, estableciendo mecanismos jurídicos para que todas las voces puedan expresarse más allá de la simpatía o no del dueño del medio, derivado esto del uso del espectro radioeléctrico, que es un bien nacional, un bien del Estado, que eso les molesta que lo estemos diciendo.

Salinas Pliego particularmente ha expresado su intolerancia y su disgusto porque se esté repitiendo constantemente que éste es un bien público, un bien del Estado. Si tanto le molesta debiera él entregar la concesión y dedicarse a hacer negocios privados con sus aparatos y sus instrumentos, a ver de qué le sirven, pero me parece que en tanto eso no es así él está obligado, aunque no le guste, a sujetarse a la ley de este país y a permitir, y el Congreso no se va a detener en el avance de la formulación de un marco jurídico que lo permita, que todo mundo se pueda expresar con libertad y con amplitud.

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